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工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》。《通知》要求，推進制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化是一項系統(tǒng)性工程，要以提高質(zhì)量和效益、推動質(zhì)量變革為目標(biāo)，按照“圍繞一條主線诱鞠、加快三大轉(zhuǎn)變、把握四項原則”進行布局这敬。企業(yè)要發(fā)揮主體作用航夺，強化數(shù)字化思維，持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用崔涂，創(chuàng)新開展質(zhì)量管理活動阳掐。專業(yè)機構(gòu)要以提升服務(wù)為重點，加快質(zhì)量管理數(shù)字化工具和方法研發(fā)與應(yīng)用冷蚂，提供軟件平臺等公共服務(wù)缭保。各地工業(yè)和信息化主管部門要以完善政策保障和支撐環(huán)境為重點，做好組織實施蝙茶。
關(guān)于印發(fā)制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）的通知
工信廳科 ﹝2021﹞ 59號
各省艺骂、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市隆夯、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門钳恕，中國質(zhì)量協(xié)會别伏、有關(guān)行業(yè)協(xié)會，部屬有關(guān)單位:
為進一步引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)深化新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合忧额，以數(shù)字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質(zhì)量管理厘肮，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，我部組織編制了《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》∧婪現(xiàn)印發(fā)給你們类茂，請推動企業(yè)組織實施。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2021年12月30日
《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》解讀
2021年12月30日托嚣，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》（工信廳科〔2021〕59號大咱，下稱《指南》），現(xiàn)就《指南》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一注益、《指南》編制的背景是什么？
我國是世界上工業(yè)體系最為健全的國家溯捆，自2010年以來制造業(yè)增加值連續(xù)11年位居世界第一丑搔，制造業(yè)大國地位進一步鞏固。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中提揍，有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一啤月。但總體看來，質(zhì)量水平和品牌影響力仍滯后于規(guī)模的增長劳跃，“大而不強谎仲、全而不優(yōu)”的局面尚未得到根本改變。加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展刨仑，打造制造業(yè)品牌競爭新優(yōu)勢郑诺，推動我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端躍升，仍然是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略任務(wù)杉武。
近年來辙诞，圍繞推進制造業(yè)質(zhì)量提升，黨中央轻抱、國務(wù)院印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》飞涂，我部出臺《關(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》（工信部科〔2019〕188號），組織開展了工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)等系列工作祈搜，取得了顯著成效较店。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展容燕，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨梁呈，數(shù)字生產(chǎn)力日益彰顯出強大的增加動力，為制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新缰趋、高質(zhì)量發(fā)展提供新機遇新空間 捧杉。身處世界百年未有之大變局陕见，應(yīng)對日益復(fù)雜的國際形勢，以數(shù)字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質(zhì)量管理味抖，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平评甜，是推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革仔涩、動力變革忍坷，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
二熔脂、《指南》的定位是如何考慮的佩研，主要內(nèi)容有哪些？
在落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》（工信部科〔2019〕188號）等要求的基礎(chǔ)上霞揉，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢和質(zhì)量管理變革新動向旬薯，在強化方向指引、突出企業(yè)主體适秩、完善服務(wù)供給绊序、加強環(huán)境建設(shè)等方面提出針對性舉措。
《指南》共7章23條秽荞，主要內(nèi)容包括：第一章明確了“一條主線骤公、三大轉(zhuǎn)變、四項原則” 總體要求扬跋，強化方向指引阶捆；第二章從三個層面提出制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化的關(guān)鍵場景，引導(dǎo)企業(yè)將場景建設(shè)作為推進質(zhì)量管理數(shù)字化的切入點钦听；第三至五章洒试，突出企業(yè)主體，從工作機制朴上、增強能力儡司、數(shù)據(jù)開發(fā)等方面提出實施要求。引導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)完善工作機制余指，夯實推進質(zhì)量數(shù)字化的管理基礎(chǔ)捕犬；聚焦能力建設(shè)主線，從“人酵镜、機碉碉、料、法淮韭、環(huán)垢粮、測”等方面全面強化質(zhì)量管理數(shù)字化能力；加強全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用靠粪，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動作用蜡吧。第六章毫蚓，引導(dǎo)相關(guān)方創(chuàng)新質(zhì)量管理數(shù)字化公共服務(wù)，提升服務(wù)供給水平昔善。第七章堅持多措并舉元潘，引導(dǎo)相關(guān)方完善政策保障和支撐環(huán)境。
三君仆、質(zhì)量管理數(shù)字化與傳統(tǒng)質(zhì)量管理之間的區(qū)別與聯(lián)系翩概？
質(zhì)量管理數(shù)字化是通過新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推動質(zhì)量管理活動數(shù)字化返咱、網(wǎng)絡(luò)化钥庇、智能化升級，增強全生命周期咖摹、全價值鏈评姨、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理能力，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量萤晴，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程参咙，可以簡單理解為數(shù)字化條件下的質(zhì)量管理。與傳統(tǒng)質(zhì)量管理相比硫眯，質(zhì)量管理數(shù)字化工作內(nèi)涵并未發(fā)生本質(zhì)性的改變，均是利用一系列技術(shù)择同、方法和工具两入，系統(tǒng)化開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制敲才、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等活動裹纳，有效管控產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。但二者在關(guān)注焦點紧武、管理范圍剃氧、工作手段上等方面存在差別：在關(guān)注焦點方面，傳統(tǒng)質(zhì)量管理主要面向工業(yè)時代相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境阻星，更多關(guān)注規(guī)呐蟀埃化生產(chǎn)中的質(zhì)量問題；而質(zhì)量管理數(shù)字化主要面向數(shù)字時代的不確定性需求妥箕，在關(guān)注規(guī)睦乃郑化生產(chǎn)質(zhì)量問題的同時，也更加關(guān)注對用戶個性化畦幢、差異化需求的快速滿足和高效響應(yīng)坎吻。在管理范圍方面，傳統(tǒng)質(zhì)量管理更多是針對企業(yè)宇葱、供應(yīng)鏈范疇的質(zhì)量管理瘦真。隨著數(shù)字化的深入發(fā)展刊头，企業(yè)邊界日益模糊，質(zhì)量管理的范圍從企業(yè)質(zhì)量向生態(tài)圈質(zhì)量加速轉(zhuǎn)變诸尽，由強調(diào)質(zhì)量管理崗位分工原杂、上下游質(zhì)量責(zé)任分工轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)以客戶為中心的質(zhì)量協(xié)作，更加注重對產(chǎn)品全生命周期弦讽、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈乃至生態(tài)圈質(zhì)量進行全面管理污尉。在工作手段方面，質(zhì)量管理數(shù)字化在應(yīng)用傳統(tǒng)質(zhì)量管理沉淀的方法往产、工具的基礎(chǔ)上被碗，進一步應(yīng)用數(shù)字化智能化的設(shè)備裝置、系統(tǒng)平臺等技術(shù)條件仿村，注重以客戶為中心的流程優(yōu)化重構(gòu)與管理方式變革锐朴，充分挖掘數(shù)據(jù)在質(zhì)量管理創(chuàng)新驅(qū)動作用，系統(tǒng)化提升企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化能力蔼囊。
四焚志、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與質(zhì)量管理數(shù)字化的聯(lián)系？
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以價值創(chuàng)造為目的畏鼓，以提升效率和效益為導(dǎo)向酱酬，激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新驅(qū)動潛能，用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動業(yè)務(wù)變革的過程云矫。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是兩化融合在新時期的新要求新部署膳沽，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展開啟了兩化融合新征程。
質(zhì)量管理數(shù)字化是伴隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型引發(fā)的質(zhì)量管理模式的轉(zhuǎn)變让禀，主要聚焦質(zhì)量管理范圍挑社、方式、目標(biāo)的轉(zhuǎn)變巡揍，其核心是在數(shù)字化條件下痛阻，企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化能力的提升，涉及到數(shù)字思維構(gòu)建腮敌、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用阱当、管理機制調(diào)整、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等各個方面糜工。
五斗这、開展質(zhì)量管理數(shù)字化的目標(biāo)什么？
推動制造業(yè)企業(yè)啤斗、專業(yè)機構(gòu)表箭、各級工信主管部門等各方協(xié)同推進質(zhì)量管理數(shù)字化，增強全生命周期、全價值鏈免钻、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理能力彼水，提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進形成質(zhì)量品牌競爭新優(yōu)勢极舔，推動制造業(yè)整體向中高端躍升凤覆。具體而言，預(yù)期可達到以下幾方面效果：
一是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平拆魏。引導(dǎo)企業(yè)更加體系化系統(tǒng)化推進數(shù)字技術(shù)和質(zhì)量管理深度融合盯桦，強化“人機料法環(huán)測”等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理數(shù)字化能力，推進數(shù)據(jù)驅(qū)動質(zhì)量策劃渤刃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進拥峦，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，進一步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平卖子。
二是促進重點行業(yè)質(zhì)量品牌提升略号。加強分類引導(dǎo)，結(jié)合試點示范等工作洋闽，在生物醫(yī)藥玄柠、新材料、航空航天诫舅、船舶與海洋工程羽利、電子制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點行業(yè)刊懈，樹立一批可復(fù)制这弧、可推廣的質(zhì)量管理數(shù)字化典型場景、標(biāo)桿企業(yè)俏讹，帶動行業(yè)質(zhì)量整體提升。
三是提升基礎(chǔ)支撐服務(wù)能力畜吊。“以用促建”泽疆，以企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化對標(biāo)準規(guī)范、方法工具玲献、系統(tǒng)性解決方案等的需求為牽引殉疼，促進專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織捌年、解決方案提供商等創(chuàng)新服務(wù)供給瓢娜，提升基礎(chǔ)支撐能力。
六礼预、數(shù)據(jù)要素對企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化的作用有哪些眠砾？
數(shù)據(jù)是繼土地、勞動力托酸、資本和技術(shù)后的第五大生產(chǎn)要素褒颈，具有可復(fù)制柒巫、可共享、無限供給等屬性谷丸，在支撐企業(yè)決策堡掏、驅(qū)動協(xié)同、促進創(chuàng)新等方面具有重要作用刨疼。數(shù)據(jù)在企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化中的主要作用可概括為以下幾個方面：
一是提升質(zhì)量管理決策水平泉唁。基于大數(shù)據(jù)揩慕、數(shù)字孿生亭畜、人工智能等技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的質(zhì)量判定漩绵、質(zhì)量改進贱案、質(zhì)量預(yù)防等一系列決策模型，促進依靠人工判定的決策機制轉(zhuǎn)變?yōu)榛跀?shù)據(jù)驅(qū)動的自優(yōu)化止吐、智能化決策機制宝踪，有效提升質(zhì)量業(yè)務(wù)決策的效率，降低質(zhì)量風(fēng)險碍扔，提升用戶體驗瘩燥，強化對不確定性的柔性響應(yīng)能力和水平 。
二是驅(qū)動質(zhì)量管理工作協(xié)同不同。通過加強質(zhì)量數(shù)據(jù)自動采集厉膀、集中管理、交換共享等二拐，以質(zhì)量數(shù)據(jù)流動促進企業(yè)內(nèi)部跨部門質(zhì)量協(xié)同和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新服鹅，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游質(zhì)量管理聯(lián)動，加快質(zhì)量管理新模式培養(yǎng)發(fā)展百新，有效提升質(zhì)量協(xié)同效率企软。
三是促進質(zhì)量知識經(jīng)驗共享和方法工具創(chuàng)新。隨著企業(yè)內(nèi)及上下游質(zhì)量數(shù)據(jù)持續(xù)匯聚饭望，企業(yè)可建立統(tǒng)一質(zhì)量管理平臺仗哨，推進質(zhì)量管理知識、方法铅辞、經(jīng)驗等數(shù)字化厌漂、模型化、平臺化斟珊，基于多領(lǐng)域多類型數(shù)據(jù)融合分析創(chuàng)新質(zhì)量方法工具苇倡，降低質(zhì)量管理專業(yè)化門檻，提升質(zhì)量管理活動水平成效。
七雏节、如何推動《指南》落地應(yīng)用胜嗓？
一是加強宣貫動員。充分利用各種媒介钩乍，以政策解讀文章辞州、線上線下專題沙龍、分級分類培訓(xùn)等多元方式寥粹，開展宣貫動員变过，增進各方對《指南》的理解。實施過程中涝涤，加強對標(biāo)桿企業(yè)媚狰、示范場景等的典型做法、實踐經(jīng)驗進行提煉總結(jié)阔拳，組織經(jīng)驗交流崭孤、現(xiàn)場觀摩、案例分享等系列活動糊肠，激發(fā)企業(yè)推進質(zhì)量管理數(shù)字化動力辨宠。
二是加強細化指導(dǎo)。按照《指南》的總體要求货裹，結(jié)合不同行業(yè)嗤形、不同發(fā)展階段企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化提升需求，進一步研制質(zhì)量管理數(shù)字化能力建設(shè)指南等標(biāo)準弧圆，推進分行業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化場景清單建設(shè)赋兵。結(jié)合我部兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)等工作部署，規(guī)纳υぃ化推廣建設(shè)指南標(biāo)準霹期，組織開展質(zhì)量管理數(shù)字化能力建設(shè)試點示范，帶動更多行業(yè)和企業(yè)推廣應(yīng)用質(zhì)量管理數(shù)字化新技術(shù)拯田、新方法历造、新模式。
三是加強成效跟蹤勿锅。常態(tài)化組織開展質(zhì)量管理數(shù)字化診斷對標(biāo)工作帕膜，從總體枣氧、不同行業(yè)溢十、不同區(qū)域等維度進一步摸清質(zhì)量管理數(shù)字化的現(xiàn)狀趨勢、發(fā)展重點达吞、薄弱環(huán)節(jié)等张弛，形成“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。探索將診斷對標(biāo)與政策支持、示范遴選吞鸭、績效考核等工作掛鉤寺董，提升《指南》應(yīng)用成效。
